山東省機動(dòng)車(chē)排氣污染防治條例

2011年5月27日山東省第十一屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第二十四次會(huì )議通過(guò)

靠前章 總 則

　　靠前條 為了防治機動(dòng)車(chē)排氣污染，保護和改善大氣環(huán)境，保障人體健康，根據《中華人民共和國大氣污染防治法》等法律、行政法規，結合本省實(shí)際，制定本條例。

　　第二條　本省行政區域內機動(dòng)車(chē)排氣污染的防治，適用本條例。

　　本條例所稱(chēng)機動(dòng)車(chē)，是指由內燃機驅動(dòng)或者牽引的車(chē)輛，鐵路機車(chē)和拖拉機除外。

　　第三條　機動(dòng)車(chē)排氣污染防治應當堅持預防為主、防治結合的原則，實(shí)行污染物排放總量控制。

　　第四條　縣級以上人民政府應當將機動(dòng)車(chē)排氣污染防治工作納入本行政區域環(huán)境保護規劃和環(huán)境保護目標責任制，建立和完善機動(dòng)車(chē)排氣污染防治工作協(xié)調機制，采取提高控制標準、實(shí)行標志管理、限期治理和更新淘汰等防治措施，保護和改善大氣環(huán)境質(zhì)量。

　　第五條　縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門(mén)對本行政區域內機動(dòng)車(chē)排氣污染防治工作實(shí)施統一監督管理。

　　公安、交通運輸、質(zhì)量技術(shù)監督、工商行政管理、價(jià)格等部門(mén)，按照各自職責，做好機動(dòng)車(chē)排氣污染防治的有關(guān)工作。

第二章 預防與控制

　　第六條　機動(dòng)車(chē)排氣污染物排放執行國家規定的機動(dòng)車(chē)排氣污染物排放標準。

　　省人民政府可以根據機動(dòng)車(chē)排氣污染防治需要，依據國家有關(guān)規定，決定對本省新購機動(dòng)車(chē)執行嚴于國家規定的現階段機動(dòng)車(chē)排氣污染物排放標準；對在用機動(dòng)車(chē)制定分階段、逐步加嚴的機動(dòng)車(chē)排氣污染物排放標準，向社會(huì )公告后實(shí)施。

　　第七條 對未達到本省執行的國家階段性機動(dòng)車(chē)排氣污染物排放標準的新購機動(dòng)車(chē)，公安機關(guān)交通管理部門(mén)不得辦理機動(dòng)車(chē)注冊登記。

　　對未達到本省執行的機動(dòng)車(chē)排氣污染物排放標準的省外登記的在用機動(dòng)車(chē)，公安機關(guān)交通管理部門(mén)不得辦理機動(dòng)車(chē)轉移登記。

　　第八條 鼓勵清潔能源機動(dòng)車(chē)的開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)、銷(xiāo)售和使用。

　　鼓勵機動(dòng)車(chē)排氣污染防治先進(jìn)技術(shù)的開(kāi)發(fā)和應用。

　　禁止制造、銷(xiāo)售或者進(jìn)口排氣污染物超過(guò)國家規定排放標準的機動(dòng)車(chē)。

　　第九條　城市人民政府應當采取措施優(yōu)先發(fā)展公共交通事業(yè)，鼓勵和支持城市公共客運優(yōu)先選用清潔能源機動(dòng)車(chē)型，對排氣污染物超過(guò)規定排放標準的城市公共客運車(chē)輛實(shí)行更新淘汰。

　　第十條　機動(dòng)車(chē)燃料質(zhì)量應當與本省執行的國家階段性機動(dòng)車(chē)排氣污染物排放標準相匹配。鼓勵使用清潔車(chē)用能源和優(yōu)質(zhì)車(chē)用燃料。

　　銷(xiāo)售車(chē)用燃料的單位，應當明示燃料質(zhì)量標準。

　　禁止生產(chǎn)、銷(xiāo)售不符合規定標準的車(chē)用燃料。

　　第十一條 設區的市人民政府可以根據本行政區域大氣環(huán)境質(zhì)量狀況和機動(dòng)車(chē)排氣污染程度，劃定禁止或者限制機動(dòng)車(chē)行駛的區域、時(shí)段和車(chē)型。

　　采取前款規定的交通管制措施的，設區的市人民政府應當公開(kāi)征求公眾的意見(jiàn)，并在實(shí)施三十日之前向社會(huì )公告。

　　第十二條 從事道路運輸經(jīng)營(yíng)的單位，應當向縣（市、區）環(huán)境保護行政主管部門(mén)申報登記機動(dòng)車(chē)排氣污染物排放狀況。

　　第十三條 機動(dòng)車(chē)所有人和使用人應當保持機動(dòng)車(chē)排氣污染控制裝置的正常運行，不得擅自拆除或者擅自改裝機動(dòng)車(chē)排氣污染控制裝置。

　　行駛的機動(dòng)車(chē)不得排放黑煙等明顯可視排氣污染物。

第三章 檢驗與治理

　　第十四條　對全省機動(dòng)車(chē)實(shí)施環(huán)保檢驗制度。

　　機動(dòng)車(chē)環(huán)保檢驗周期，由省環(huán)境保護行政主管部門(mén)根據機動(dòng)車(chē)排氣污染防治狀況及機動(dòng)車(chē)車(chē)型、使用年限等因素科學(xué)合理地確定并向社會(huì )公布實(shí)施。

　　新購機動(dòng)車(chē)達到本省執行的國家階段性機動(dòng)車(chē)排氣污染物排放標準的，辦理注冊登記前免予接受環(huán)保檢驗。

　　第十五條　省環(huán)境保護行政主管部門(mén)根據國家有關(guān)規定，確定統一的機動(dòng)車(chē)環(huán)保檢驗方法與技術(shù)規范并公布實(shí)施。

　　第十六條　省環(huán)境保護行政主管部門(mén)應當按照統一規劃、合理布局、方便群眾、控制數量和社會(huì )化運作的原則，編制全省機動(dòng)車(chē)環(huán)保檢驗機構發(fā)展規劃并向社會(huì )公布。

　　設區的市環(huán)境保護行政主管部門(mén)應當根據全省機動(dòng)車(chē)環(huán)保檢驗機構發(fā)展規劃，制定本市機動(dòng)車(chē)環(huán)保檢驗機構發(fā)展規劃，確定本市機動(dòng)車(chē)環(huán)保檢驗機構的數量和布局。

　　縣級以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)應當采取措施，引導和鼓勵建設能夠同時(shí)承擔機動(dòng)車(chē)安全技術(shù)、環(huán)保和營(yíng)運車(chē)輛綜合性能檢驗的機動(dòng)車(chē)檢驗機構；新建機動(dòng)車(chē)環(huán)保檢驗機構應當依托已有的安全技術(shù)檢驗機構建設或者與已有的安全技術(shù)檢驗機構同地建設。

　　第十七條 設區的市環(huán)境保護行政主管部門(mén)應當根據招標投標法等有關(guān)規定，結合本市機動(dòng)車(chē)環(huán)保檢驗機構發(fā)展規劃，委托招標代理機構進(jìn)行招標；對中標人由省環(huán)境保護行政主管部門(mén)審查核準。對經(jīng)核準的機動(dòng)車(chē)環(huán)保檢驗機構應當向社會(huì )公布。

　　第十八條 從事機動(dòng)車(chē)環(huán)保檢驗的機構應當具備下列條件：

　?。ㄒ唬┩ㄟ^(guò)省質(zhì)量技術(shù)監督部門(mén)的計量認證；

　?。ǘ┚哂蟹ㄈ速Y格；

　?。ㄈz驗及相關(guān)配套設備符合有關(guān)標準和規范要求；

　?。ㄋ模z驗人員配備符合有關(guān)規范要求。

　　第十九條 機動(dòng)車(chē)環(huán)保檢驗機構應當遵守下列規定：

　?。ㄒ唬┌凑帐∫幎ǖ呐艢馕廴緳z驗方法、技術(shù)規范和排放標準進(jìn)行檢驗，出具真實(shí)、準確的檢驗報告；

　?。ǘz驗設備應當按照國家有關(guān)規定，經(jīng)法定計量檢定機構定期檢定或者校準合格；

　?。ㄈ┫颦h(huán)境保護行政主管部門(mén)實(shí)時(shí)傳送檢驗數據；

　?。ㄋ模﹫绦惺r(jià)格行政主管部門(mén)核定的機動(dòng)車(chē)排氣污染檢驗收費標準；

　?。ㄎ澹┎坏脧氖聶C動(dòng)車(chē)排氣污染維修治理業(yè)務(wù)。

　　機動(dòng)車(chē)環(huán)保檢驗機構應當公開(kāi)檢驗資格、制度、程序、檢驗方法、污染物排放限值、收費標準、監督投訴電話(huà)，接受社會(huì )監督。

　　第二十條 機動(dòng)車(chē)所有人和使用人可以自行選擇其機動(dòng)車(chē)注冊登記所在地的機動(dòng)車(chē)環(huán)保檢驗機構進(jìn)行環(huán)保檢驗。

　　任何單位和個(gè)人不得違反規定要求機動(dòng)車(chē)所有人和使用人到指定的環(huán)保檢驗機構進(jìn)行環(huán)保檢驗。

　　第二十一條 對全省機動(dòng)車(chē)實(shí)施環(huán)保檢驗標志管理制度。環(huán)保檢驗標志分為綠色環(huán)保檢驗標志和黃色環(huán)保檢驗標志。具體管理辦法由省環(huán)境保護行政主管部門(mén)制定，報省人民政府批準后公布實(shí)施。

　　設區的市人民政府可以根據當地條件實(shí)施電子環(huán)保檢驗標志，對機動(dòng)車(chē)環(huán)保檢驗標志實(shí)行智能化管理，并可以在城市出入口和主要交通干道設置機動(dòng)車(chē)環(huán)保檢驗標志自動(dòng)檢驗系統。

　　第二十二條 機動(dòng)車(chē)經(jīng)環(huán)保檢驗達到規定排放標準的及免予檢驗的新購機動(dòng)車(chē)，環(huán)境保護行政主管部門(mén)應當按照有關(guān)規定核發(fā)綠色環(huán)保檢驗標志；達不到規定排放標準但符合制造當時(shí)在用機動(dòng)車(chē)污染物排放標準的，核發(fā)黃色環(huán)保檢驗標志。

　　經(jīng)環(huán)保檢驗達不到規定排放標準或者制造當時(shí)在用機動(dòng)車(chē)污染物排放標準的機動(dòng)車(chē)，應當在規定的期限內維修并進(jìn)行復檢；經(jīng)復檢達到規定排放標準或者制造當時(shí)在用機動(dòng)車(chē)污染物排放標準的，核發(fā)相應的環(huán)保檢驗標志。

　　環(huán)境保護行政主管部門(mén)核發(fā)機動(dòng)車(chē)環(huán)保檢驗標志不得收取費用。

　　第二十三條 機動(dòng)車(chē)經(jīng)檢驗不符合制造當時(shí)在用機動(dòng)車(chē)污染物排放標準的，不得上路行駛，環(huán)境保護行政主管部門(mén)不予核發(fā)環(huán)保檢驗標志。

　　對未取得環(huán)保檢驗標志的機動(dòng)車(chē)，公安機關(guān)交通管理部門(mén)不予核發(fā)機動(dòng)車(chē)安全技術(shù)檢驗合格標志；交通運輸行政主管部門(mén)不予辦理營(yíng)運機動(dòng)車(chē)定期審驗合格手續。

　　第二十四條 禁止偽造、變造機動(dòng)車(chē)環(huán)保檢驗標志。禁止使用轉讓、轉借、偽造、變造的機動(dòng)車(chē)環(huán)保檢驗標志。

　　第二十五條 機動(dòng)車(chē)維修企業(yè)應當按照機動(dòng)車(chē)排氣污染防治的要求和有關(guān)技術(shù)規范進(jìn)行維修，并保存相關(guān)的維修檔案。

　　第二十六條 設區的市人民政府可以根據機動(dòng)車(chē)排氣污染防治的需要，采取經(jīng)濟鼓勵、限制行駛等措施逐步更新淘汰具有黃色環(huán)保檢驗標志的機動(dòng)車(chē)。

第四章 監督管理

　　第二十七條　環(huán)境保護行政主管部門(mén)應當會(huì )同公安、交通運輸、質(zhì)量技術(shù)監督、工商行政管理等部門(mén)建立機動(dòng)車(chē)排氣污染防治工作協(xié)調機制,定期通報機動(dòng)車(chē)排氣污染防治工作情況，并研究制定有關(guān)的政策措施。

　　環(huán)境保護行政主管部門(mén)應當會(huì )同公安、交通運輸等部門(mén)建立機動(dòng)車(chē)排氣污染防治監督管理信息系統，實(shí)現信息共享，并定期向社會(huì )公布機動(dòng)車(chē)排氣污染防治情況。

　　第二十八條 環(huán)境保護行政主管部門(mén)可以在道路運輸經(jīng)營(yíng)等單位的機動(dòng)車(chē)停放地對機動(dòng)車(chē)排氣污染物排放狀況進(jìn)行監督抽測，并當場(chǎng)明示抽測結果。監督抽測不得收取費用。

　　環(huán)境保護行政主管部門(mén)進(jìn)行監督抽測時(shí)，任何單位和個(gè)人不得拒絕、阻撓。

　　第二十九條 環(huán)境保護行政主管部門(mén)應當建立健全監督管理制度，通過(guò)監督性檢測、網(wǎng)絡(luò )監控等方式對機動(dòng)車(chē)環(huán)保檢驗機構檢驗行為的公正性、準確性進(jìn)行監督，并將監督檢查情況向社會(huì )公布。

　　第三十條 公安機關(guān)交通管理部門(mén)在道路檢查時(shí)，應當查驗機動(dòng)車(chē)環(huán)保檢驗標志；對未取得環(huán)保檢驗標志的機動(dòng)車(chē)，不得允許其上路行駛。

　　第三十一條 交通運輸行政主管部門(mén)應當將機動(dòng)車(chē)排氣污染防治納入對車(chē)輛營(yíng)運、機動(dòng)車(chē)維修的監督管理內容，加強對機動(dòng)車(chē)維修企業(yè)排氣污染維修活動(dòng)的監督管理，并定期向社會(huì )公布具備資格的企業(yè)名單。

　　第三十二條　質(zhì)量技術(shù)監督部門(mén)、工商行政管理部門(mén)應當加強車(chē)用燃料生產(chǎn)、銷(xiāo)售的監督管理，及時(shí)查處生產(chǎn)、銷(xiāo)售不合格車(chē)用燃料等違法行為，并將查處結果向社會(huì )公布。

　　第三十三條 省價(jià)格行政主管部門(mén)應當科學(xué)測算、合理核定機動(dòng)車(chē)排氣污染檢驗收費標準。

　　價(jià)格行政主管部門(mén)應當對環(huán)保檢驗機構收費項目和收費標準的執行情況加強監督，及時(shí)查處違法收費行為。

　　第三十四條　建立機動(dòng)車(chē)排氣污染投訴和舉報制度。環(huán)境保護行政主管部門(mén)應當設立投訴和舉報電話(huà)，對機動(dòng)車(chē)排氣污染環(huán)境的投訴和舉報依法及時(shí)作出處理。

　　鼓勵單位和個(gè)人對排放黑煙等明顯可視污染物的機動(dòng)車(chē)或者其他違法行為向環(huán)境保護行政主管部門(mén)舉報。環(huán)境保護行政主管部門(mén)可以聘任社會(huì )監督員，協(xié)助開(kāi)展對機動(dòng)車(chē)排氣污染行為的監督。

第五章 法律責任

　　第三十五條　違反本條例規定，制造、銷(xiāo)售、進(jìn)口排氣污染物超過(guò)國家規定排放標準的機動(dòng)車(chē)，或者生產(chǎn)、銷(xiāo)售不符合規定標準的車(chē)用燃料的，由依法行使監督管理權的部門(mén)依照有關(guān)法律、法規的規定處理。

　　第三十六條 違反本條例規定，道路運輸經(jīng)營(yíng)單位拒絕申報登記機動(dòng)車(chē)排氣污染物排放狀況，由環(huán)境保護行政主管部門(mén)處三千元以上三萬(wàn)元以下罰款。

　　第三十七條 違反本條例規定，機動(dòng)車(chē)所有人或者使用人擅自拆除或者擅自改裝機動(dòng)車(chē)排氣污染控制裝置造成裝置失效的，由環(huán)境保護行政主管部門(mén)責令改正，處五百元以上一千元以下罰款。

　　第三十八條 違反本條例規定，行駛的機動(dòng)車(chē)排放黑煙等明顯可視排氣污染物的，由公安機關(guān)交通管理部門(mén)責令限期維修，處二百元罰款。

　　第三十九條 違反本條例規定，未取得資格從事機動(dòng)車(chē)環(huán)保檢驗的，由省環(huán)境保護行政主管部門(mén)責令停止違法行為，處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款；有違法所得的，沒(méi)收違法所得。

　　違反本條例規定，機動(dòng)車(chē)環(huán)保檢驗機構不按照規定進(jìn)行檢驗出具虛假檢驗報告或者從事機動(dòng)車(chē)排氣污染維修治理業(yè)務(wù)的，由環(huán)境保護行政主管部門(mén)責令停止違法行為，限期改正，處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款；有違法所得的，沒(méi)收違法所得；情節嚴重的，由省環(huán)境保護行政主管部門(mén)依法取消其機動(dòng)車(chē)環(huán)保檢驗機構資格。

　　第四十條 違反本條例規定，機動(dòng)車(chē)未取得環(huán)保檢驗標志上路行駛的，由公安機關(guān)交通管理部門(mén)暫扣機動(dòng)車(chē)行駛證，通知機動(dòng)車(chē)所有人或者使用人提供環(huán)保檢驗標志或者補辦相應手續，處二百元罰款。

　　機動(dòng)車(chē)所有人或者使用人提供環(huán)保檢驗標志或者補辦相應手續的，應當及時(shí)發(fā)還機動(dòng)車(chē)行駛證。

　　第四十一條 違反本條例規定，偽造、變造或者使用轉讓、轉借、偽造、變造的機動(dòng)車(chē)環(huán)保檢驗標志的，由公安機關(guān)交通管理部門(mén)予以收繳，處五百元以上一千元以下罰款。

　　第四十二條 違反本條例規定，具有黃色環(huán)保檢驗標志的機動(dòng)車(chē)違反交通管制措施進(jìn)入排氣污染防治交通管制限行區域的，由公安機關(guān)交通管理部門(mén)處二百元罰款。

　　第四十三條 經(jīng)機動(dòng)車(chē)停放地監督抽測達不到規定排放標準或者制造當時(shí)在用機動(dòng)車(chē)污染物排放標準的機動(dòng)車(chē)，由環(huán)境保護行政主管部門(mén)責令限期維修、復檢；逾期不復檢或者復檢達不到規定排放標準或者制造當時(shí)在用機動(dòng)車(chē)污染物排放標準的，撤銷(xiāo)其相應的環(huán)保檢驗標志。

　　第四十四條 環(huán)境保護、公安、交通運輸等行政管理部門(mén)及其工作人員，在機動(dòng)車(chē)排氣污染防治監督管理工作中，有下列行為之一的，由其上級行政機關(guān)或者監察機關(guān)責令改正，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

　?。ㄒ唬┎话凑找幎ㄞk理機動(dòng)車(chē)登記的；

　?。ǘ┎话凑找幎ê税l(fā)機動(dòng)車(chē)環(huán)保檢驗標志的；

　?。ㄈC動(dòng)車(chē)環(huán)保檢驗機構及其檢驗行為，不履行監督管理職責，情節嚴重的；

　?。ㄋ模ξ慈〉?a target="_self">環(huán)保檢驗標志的機動(dòng)車(chē)核發(fā)安全技術(shù)檢驗合格標志或者對未取得環(huán)保檢驗標志的營(yíng)運機動(dòng)車(chē)辦理定期審驗合格手續的；

　?。ㄎ澹┻`反規定要求機動(dòng)車(chē)所有人和使用人到指定的檢驗機構進(jìn)行環(huán)保檢驗的；

　?。C動(dòng)車(chē)維修企業(yè)不履行監督管理職責，情節嚴重的；

　?。ㄆ撸ιa(chǎn)、銷(xiāo)售不符合規定標準的車(chē)用燃料的行為不依法查處的；

　?。ò耍﹨⑴c或者變相參與機動(dòng)車(chē)環(huán)保檢驗、機動(dòng)車(chē)維修和銷(xiāo)售車(chē)用燃料等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的；

　?。ň牛┢渌麨E用職權、玩忽職守、徇私舞弊的行為。

第六章  附  則

 第四十五條 本條例自2011年10月1日起施行。